美国众议院司法委员会通过种植药用大麻用于研究的法案
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美国众议院司法委员会负责监督联邦法院的司法行政和司法程序，通过了一项法案这将使研究人员更容易研究大麻的医疗效益，允许更多的大麻在美国种植用于研究目的。
根据美国现行政策，密西西比大学是唯一获得联邦政府许可的大麻供应商，用于美国的研究。这所大学有一小块安全的土地用于种植大麻以满足项目需求由国立卫生研究院(NIH)、国家药物滥用研究所(NIDA)或其他类似机构(如食品和药物管理局(FDA))批准和资助。
这项政策受到了参与大麻研究的学者的抨击，他们声称这些管理机构是不公平地扣留批准和资金对于一些项目。据称，这些研究可以证明大麻的有益作用，这些机构面临压力，必须反映联邦政府对大麻的立场“目前没有接受的医疗用途”．如果没有资金进行更多的研究，几乎不可能证明大麻的医疗益处，从而挑战联邦政府的立场并获得更多的资金，这就为该领域的人创造了一个两难的境地。
法案的内容
该法案,5634号决议或更广为人知的“2018年医用大麻研究法案”，由众议员马特·盖兹(R-FL)提交给委员会。在很大程度上，它概述了一个系统，该系统将增加持有联邦许可证的大麻种植者的数量，以供应科学研究人员。该法案还包含一项小条款，允许治疗退伍军人的医疗保健提供者建议参与大麻临床试验。
为了确保框架到位后将发放额外的许可证，该法案包括一项条款，该条款将迫使司法部长杰夫·塞申斯(Jeff Sessions)在法案成为法律后的第一年批准至少两个额外的医学研究大麻种植设施的申请。在接下来的几年里，这将增加到每年三个额外的设施，直到达到用于研究目的的“充足和不间断”的大麻供应。塞申斯有一个阻止药用大麻研究的记录因此，希望这一条款的加入将迫使他为推进科学研究而采取行动。
除了概述对司法部长的要求外，该法案还包含了大麻种植者必须满足的要求，以便考虑获得联邦批准;这些要求确保栽培者只提供批准的医疗研究设施与他们的产品。该法案还介绍了栽培者应该能够提供的最小品系数量的指导方针，以提高用于研究目的的材料的遗传多样性。寻求联邦政府批准的种植者还必须有办法测试和分离大麻中发现的一些主要大麻素:为了确定化学一致性，以及为研究人员可能想要调查的特定产品或提取物提供直接来源。
围绕工人要求的争议
这些要求还包括一个更具争议性的条款——该法案将禁止任何“因重罪或与毒品有关的轻罪”被定罪的人以任何方式参与耕种。
这一条款受到了毒品政策改革活动人士的严厉批评，并成为了一场辩论的主题委员会成员之间的争议在法案通过之前。
9月12日，法案通过的前一天，这封信由美国公民自由联盟、人权观察组织和毒品政策联盟共同签署，其中包括提交给司法委员会主席鲍勃·古德拉特的文件。这封信抨击了这一条款的加入，称“加入这一语言没有合法的健康或公共安全理由，我们敦促你取消对以前违反毒品法的个人的不必要的惩罚性禁令(从法案中)”。
信中认为，通过为有犯罪记录的人创造工作障碍，这项立法将对少数族裔产生不成比例的影响。尽管白人和黑人吸毒的比例相似，而且白人实际上更有可能贩毒，少数族裔被起诉和监禁的比例继续明显更高．这一工人限制可能会导致其他合格的少数族裔无法找到工作，这是一个已知累犯的元凶．为了改善公共安全，有人认为合乎逻辑的行动应该是减少进入劳动力市场的障碍，从而降低再犯的可能性。
这封信的作者还强调了法案这一部分使用的语言的模糊性。有人担心，“对所有参与制造商运营的人员进行犯罪背景调查”的要求可能会产生不可预见的后果。
他们举的例子是，根据这项立法，一名大学研究人员被批准种植大麻。那所大学就不能雇佣任何有毒品犯罪记录的人吗?极限在哪里?它只会影响该部门的研究人员，还是会延伸到维修工人或行政人员?
在回应对该法案这一部分的批评时，众议员盖兹在委员会听证会上表示，这一限制只是在法案起草的最后阶段添加的，这是在行业专业人士的建议下做的，他们认为限制将有助于在公众和立法者眼中使他们的研究的完整性合法化。
这一说法立即遭到政客和大麻行业领袖的驳斥。摩根·福克斯(Morgan Fox)是全国大麻行业协会的公关总监用短信说出来的他的组织“绝对没有建议，也不支持这种限制。”
纽约州民主党众议员杰里·纳德勒(Jerry Nadler)回应了盖兹的说法在众议院他反驳说:“让我们现实一点，研究的完整性将由同行评审决定，而不是谁种植了一些用于研究的材料。”
主席Goodlatte在听证会上陈述他愿意在未来的法案草案中修改这一限制，这意味着他愿意取消对那些有轻罪的人的限制，如果不是那些有重罪的人的话。他后来发表声明在裁决之后，他说“虽然在大麻问题上有很多不同的观点，但我们都同意的一件事是，我们需要合格的研究人员来研究科学。”
接下来会发生什么?
该法案已获得众议院司法委员会的批准，现在将提交众议院进行正式投票。为了让法案成为法律它必须通过两个共和党控制的众议院和共和党控制的参议院，然后由总统签名。
众议员盖兹相信，他的法案在众议院和参议院都有很大的机会，因为司法委员会已经做出了积极的裁决。盖兹说:“我认为对共和党人来说，在大麻问题上最难投票的是他们的第一次投票告诉《滚石》杂志遵循裁决。“因此，如果我们能够建立最广泛的共识，使研究民主化，我认为，它将让我们所有人都更像成年人一样思考。”
根据美国现行政策，密西西比大学是唯一获得联邦政府许可的大麻供应商，用于美国的研究。这所大学有一小块安全的土地用于种植大麻以满足项目需求由国立卫生研究院(NIH)、国家药物滥用研究所(NIDA)或其他类似机构(如食品和药物管理局(FDA))批准和资助。
这项政策受到了参与大麻研究的学者的抨击，他们声称这些管理机构是不公平地扣留批准和资金对于一些项目。据称，这些研究可以证明大麻的有益作用，这些机构面临压力，必须反映联邦政府对大麻的立场“目前没有接受的医疗用途”．如果没有资金进行更多的研究，几乎不可能证明大麻的医疗益处，从而挑战联邦政府的立场并获得更多的资金，这就为该领域的人创造了一个两难的境地。
法案的内容
该法案,5634号决议或更广为人知的“2018年医用大麻研究法案”，由众议员马特·盖兹(R-FL)提交给委员会。在很大程度上，它概述了一个系统，该系统将增加持有联邦许可证的大麻种植者的数量，以供应科学研究人员。该法案还包含一项小条款，允许治疗退伍军人的医疗保健提供者建议参与大麻临床试验。
为了确保框架到位后将发放额外的许可证，该法案包括一项条款，该条款将迫使司法部长杰夫·塞申斯(Jeff Sessions)在法案成为法律后的第一年批准至少两个额外的医学研究大麻种植设施的申请。在接下来的几年里，这将增加到每年三个额外的设施，直到达到用于研究目的的“充足和不间断”的大麻供应。塞申斯有一个阻止药用大麻研究的记录因此，希望这一条款的加入将迫使他为推进科学研究而采取行动。
除了概述对司法部长的要求外，该法案还包含了大麻种植者必须满足的要求，以便考虑获得联邦批准;这些要求确保栽培者只提供批准的医疗研究设施与他们的产品。该法案还介绍了栽培者应该能够提供的最小品系数量的指导方针，以提高用于研究目的的材料的遗传多样性。寻求联邦政府批准的种植者还必须有办法测试和分离大麻中发现的一些主要大麻素:为了确定化学一致性，以及为研究人员可能想要调查的特定产品或提取物提供直接来源。
围绕工人要求的争议
这些要求还包括一个更具争议性的条款——该法案将禁止任何“因重罪或与毒品有关的轻罪”被定罪的人以任何方式参与耕种。
这一条款受到了毒品政策改革活动人士的严厉批评，并成为了一场辩论的主题委员会成员之间的争议在法案通过之前。
9月12日，法案通过的前一天，这封信由美国公民自由联盟、人权观察组织和毒品政策联盟共同签署，其中包括提交给司法委员会主席鲍勃·古德拉特的文件。这封信抨击了这一条款的加入，称“加入这一语言没有合法的健康或公共安全理由，我们敦促你取消对以前违反毒品法的个人的不必要的惩罚性禁令(从法案中)”。
信中认为，通过为有犯罪记录的人创造工作障碍，这项立法将对少数族裔产生不成比例的影响。尽管白人和黑人吸毒的比例相似，而且白人实际上更有可能贩毒，少数族裔被起诉和监禁的比例继续明显更高．这一工人限制可能会导致其他合格的少数族裔无法找到工作，这是一个已知累犯的元凶．为了改善公共安全，有人认为合乎逻辑的行动应该是减少进入劳动力市场的障碍，从而降低再犯的可能性。
这封信的作者还强调了法案这一部分使用的语言的模糊性。有人担心，“对所有参与制造商运营的人员进行犯罪背景调查”的要求可能会产生不可预见的后果。
他们举的例子是，根据这项立法，一名大学研究人员被批准种植大麻。那所大学就不能雇佣任何有毒品犯罪记录的人吗?极限在哪里?它只会影响该部门的研究人员，还是会延伸到维修工人或行政人员?
在回应对该法案这一部分的批评时，众议员盖兹在委员会听证会上表示，这一限制只是在法案起草的最后阶段添加的，这是在行业专业人士的建议下做的，他们认为限制将有助于在公众和立法者眼中使他们的研究的完整性合法化。
这一说法立即遭到政客和大麻行业领袖的驳斥。摩根·福克斯(Morgan Fox)是全国大麻行业协会的公关总监用短信说出来的他的组织“绝对没有建议，也不支持这种限制。”
纽约州民主党众议员杰里·纳德勒(Jerry Nadler)回应了盖兹的说法在众议院他反驳说:“让我们现实一点，研究的完整性将由同行评审决定，而不是谁种植了一些用于研究的材料。”
主席Goodlatte在听证会上陈述他愿意在未来的法案草案中修改这一限制，这意味着他愿意取消对那些有轻罪的人的限制，如果不是那些有重罪的人的话。他后来发表声明在裁决之后，他说“虽然在大麻问题上有很多不同的观点，但我们都同意的一件事是，我们需要合格的研究人员来研究科学。”
接下来会发生什么?
该法案已获得众议院司法委员会的批准，现在将提交众议院进行正式投票。为了让法案成为法律它必须通过两个共和党控制的众议院和共和党控制的参议院，然后由总统签名。
众议员盖兹相信，他的法案在众议院和参议院都有很大的机会，因为司法委员会已经做出了积极的裁决。盖兹说:“我认为对共和党人来说，在大麻问题上最难投票的是他们的第一次投票告诉《滚石》杂志遵循裁决。“因此，如果我们能够建立最广泛的共识，使研究民主化，我认为，它将让我们所有人都更像成年人一样思考。”
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