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赫尔辛基化学品论坛继续引领国际化学品安全和管理讨论


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化学品安全法规的数量是惊人的。仅在美国,就有数百项法规,从国家倡议,如《有毒物质控制法》(TSCA),到州,有时甚至是地方法规,如加利福尼亚州的HMBP第19条有害物质计划。国际化学品法规同样繁多复杂,甚至更为复杂,因为许多关注化学品清单在什么构成危险物质和什么不构成危险物质方面存在分歧。欧洲化学品协会(ECHA)在每年的赫尔辛基化学论坛(HCF)期间通过研究当前的挑战和问题来解决这一问题。

2015年HCF于2015年5月28-29日在赫尔辛基会展中心举行。每年,论坛都就化学品使用和管理的关键领域确定讨论小组,并强调新的挑战。今年,特别强调的是ECHA即将到来的REACH(化学品注册、评估、授权和限制)和CLP(分类、标签和包装)以及CLP(分类、标签和包装)截止日期。

今年,HCF各小组讨论了国际化学品管理战略方针(SAICM)和全球化学品风险管理的未来;如何加快采用化学品分类和标签全球统一制度;改善供应链中产品中化学品的沟通;避免令人遗憾的化学替代;还有,绿色化学挑战。

全球化学品风险管理的未来

从政府到工业界,所有各方面临的最大挑战之一,不仅是危险物质的识别,而且是在其整个生命周期内对该物质的管理。由欧盟委员会的比约恩·汉森(Bjorn Hansen)领导的SAICM讨论小组集中讨论了围绕欧盟对某些化学品的禁令、产品中这些材料的检测问题以及将电子废物纳入化学品管理问题的问题。即使REACH感兴趣化学品清单上的材料数量很少,这也是一个巨大的挑战,成本巨大,很难在2020年的最后期限前完成。SAICM于2006年通过,目的是在国际上共享有关接触极限和安全数据的数据。然而,没有要求各国就什么是危险物质达成一致,因此,关于石棉等物质的讨论陷入僵局,因为全球仍未接受其危险,也未就如何管理石棉达成一致。再加上不太富裕的国家面临着生产这些化学品而不执行化学品管制的压力,全球协调的问题确实变得非常困难。

采用gh

下一个小组深入讨论GHS问题,特别是那些围绕采用CLP的问题以及满足即将到来的CLP最后期限的困难。目前,全球约有67个国家正在解决GHS问题,其目标是简化化学标签和安全数据表的创建、使用和理解。不幸的是,实际的化学分类并不统一,GHS也没有法律约束力。更令人困惑的是,并非所有的GHS参数都得到了采纳国的实施。此外,不同的数据集、不同的测试协议和对同一数据集的不同解释可能并且确实会导致GHS解释的差异。这些是为什么很难满足GHS CLP最后期限的一些关键原因。另一个原因是,许多国家已经制定了大量规定,GHS必须根据这些规定进行segue。例如,美国在最近修订的OSHA危险通信标准中实施了GHS的某些方面,但美国环保署尚未实施有关农药的GHS项目。还讨论了有关混合物的问题,这些混合物通常具有较低的化学浓度,但累积起来可能超过报告的限制。总体而言,小组成员同意应制定一份全球分类化学品清单。

改善供应链中的沟通

化学混合物的另一个方面是产品中的化学物质,特别是当这些产品中含有有害物质时。关于儿童玩具含铅的争议就是一个很好的例子。REACH并未涉及这一领域,但它是化学品知情权管理对话和公众对透明度日益增长的需求的重要组成部分。小组成员指出的一个关键困难是理解整个供应链,以及供应链中一个供应商所采取的行动如何影响下游用户;换句话说,当公共健康和安全受到威胁时,对最终产品的无知是不可接受的。讨论了有毒化学品的安全替代品,以及对制造商产品中的化学品从被动认识到主动认识的好处。讨论了消费者在决定产品可行性方面日益增长的作用,审查了大型零售商对特定产品的禁令的影响。对与产品相关的急性和慢性危害的了解正在推动整个供应链发生重大变化。

避免令人遗憾的化学替代

在努力使用有毒化学品的替代品时,替代危害较小的材料通常是首选。然而,这并不总是最好的方法,因为在产品设计中还有其他方面需要考虑,例如流程更改和暴露模式。例如,用双酚S代替双酚A(一种主要用于制造聚碳酸酯塑料和环氧树脂的工业化学品)并不能解决毒性问题。该小组扩展了前面提到的供应链挑战,重点是解决化学品的整个生命周期,而不仅仅是应用于单个点的部分。这个问题的部分原因是,关于好的替代方案,往往没有足够的数据。据预测,下游用户将继续推动变革,因为这些用户并没有区分化学品危害和化学品风险之间的区别。

绿色化学与工程

HCF以绿色化学的最后一个小组结束。专家组指出,绿色化学并不等同于绿色化学,而是包含了一个整体过程的观点,包括绿色制造、绿色消费和绿色废物。它本质上是一种推动可持续发展的商业战略。研究了绿色化学的十二项原则以及成功的绿色化学的组成部分;例如,它在环境、社会和经济上都是有益的。绿色化学主要集中在制造和工程方面,尽管对话正在演变为可持续化学。小组成员一致认为,绿色化学是一个移动的目标,是一个永无止境的旅程。

总结

在为期两天的论坛期间,与会者深入研究了对化学品对人类健康和环境影响的日益认识以及推动化学品安全的法规,不仅着眼于解决当前问题,而且着眼于解决诸如纳米物质、生物杀灭剂、内分泌干扰物等新出现的问题。ECHA的HCF会议旨在从战略层面提高对这些挑战的认识,同时为所有选民提供公开对话。
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